第603 章 清理编外人员！

第七个议题，省委副书记兼组织部部长陆凡汇报清理编外人员议题。

陆凡说道：“近几年，各级各部门暴露出编外人员进出随意、素质参差不齐、管理使用不当、财政负担加重、遗留难题多等突出问题，已经成为社会关注的热点话题，到了不得不处理境地。

部分地区和部门，在人员审核、聘用上随意性很大，这也导致了不少人借着‘关系’成功招聘。进入单位后靠着关系，很多人不愿意踏实工作，不仅浪费了人员名额，还额外增加了一笔支出。

导致工作堆积、完不成后不得不再进行临时人员招聘，由此形成恶性循环，使得编外人员总量超额，增加政府的行政支出。

而且，同样在单位，编外人员和在编人员做着相通的工作，甚至做的更多更好，但所得的薪酬却比在编人员少的多，同工不同酬，造成不少编外人员心里失衡，索性逐渐‘摆烂’，无心于工作，这也是一大怪象。

反观编制内人员，享受着待遇，却没有发挥岗位价值，甚至提前开启养老模式，导致工作推诿扯皮、敷衍塞责。

我举个例子：省里发个文件、布置某项工作，市上转给县里，县里转给乡镇，乡镇书记批给分管副职，副职在把‘活’给干部派下去，干部把活交给临聘人员，到最后，无论多重要的工作，责任人成了临聘人员，这样的事每天都在上演，简直荒唐至极！干部干不了工作吗？如果真干不了，那要他们干啥？

开展清退工作，就是为了规范用人行为、清退冗余人员，减少工作中的组织风险和管理隐患，让编内人员职责回归，避免‘编内清闲、编外忙碌’情况的出现。”

宣传部长秦孟阳说道：“不可否认，编外人员出现的直接原因是工作量的增加，如若将这些编外人员全部清理，对他们是不是有些不公平？甚至还可能会影响单位的正常运行，为保质保量完成工作，很多工作需要编外人员协助。另外，编外人员也变相的解决了一部分人的就业问题，贸然辞退，他们的生计该如何维持？”

陆凡看了秦孟阳一眼，淡淡地说：“孟阳同志的担忧大可不必，我们搞工作不能因噎废食，不合理就要下决心去治理。

全面清理编外人员，工作就会全部都集中的在编人员的身上，他们平时习惯了懒散，大部分工作都交给编外人员，工作清闲又自在，出现问题，也基本是编外人员背锅。突然增加工作量和工作难度，短时间内很难适应，压力确实会骤然提升。

但这是他们躺平度日的借口吗？国家给每个部门规定了编制数量，这是科学制定的，符合实际的，如果完不成工作任务，只能说明他们不称职，不该领那份工资。国家花钱供养一群不干活的老爷，这是老百姓完全不能接受的，靠编外人员干活的时代要一去不复返了！

精简编外人员，大学生们不会有反应，编外员工也不会有太多抱怨，毕竟聘任制本身就不具有稳定性，而且工资待遇也不高，很多人早就做好了随时转行的准备。

如果哪个单位确实工作量大、人员短缺，可以直接给他增编，逢进必考！”

省长刘令豪说道：“清理编外人员，这是一项旨在缩减政府支出、减轻财政压力的重要举措。特别是在当前经济形势不佳的情况下，财政收入难以承受高支出的压力，需要减少不必要的支出，清理编外人员成为了当务之急。

此外，清理编外人员可以提高政府机构的效率，可以提高政府的公信力和形象，这是当前重要的工作方向之一。编制内人员如果完成不了工作任务，他们如何心安理得拿工资？

省政府会全力以赴支持清退工作！”

省纪委书记赵凌云的支持简单又坚决，他说道：“不管金饭碗还是铁饭碗，要想端好，必先承其重，努力优秀就完了。当前，经济下行压力持续加大，清理编外人员势不可挡，省纪委会配合清退工作！”

省长、副书记、纪委书记态度坚决，王景尘审时度势，表态道：“清退编外人员由组织部具体负责，要严把监督检查关，建立联合监管机制。纪检、编办、人社、财政、审计等部门要联合对编外人员用工进行全流程督查，对私自聘用、超计划聘用、超范围使用、‘吃空饷’等问题加大查处力度，发现一例，严惩一例。

陆凡，你谈一下如何开展工作。”

“好的，书记”陆凡继续汇报：“11月初持续到3月底，分为‘自检自查、组织实施、检查督导’三个阶段。全省各级各部门按照‘谁使用、谁负责、谁清理’的要求，清退冗杂人员。

成立华原省编外聘用人员清理领导小组，由省委组织部牵头，我担任组长，省编办、省人社局、省财政局一把手担任副组长，协调小组办公室设在组织部。

一、分门别类开展调研，进一步核实编外人员数量、经费支出及人员管理等情况，重点是编外聘用人员数量多、情况复杂的城管、林业、卫健等系统，了解聘用理由、政策依据、审批手续等情况，深度研究清理规范对策。

二、高要求开展工作。统一工作步骤，集中利用3个月的时间，统一按照报送情况报告、开展人员清理、组织综合考核。统一工作标准、统一工作要求，确保清退工作达到预期的效果和目的。

三、服务窗口使用的编外人员一律予以清退。

四、满编、超编单位全面清退聘用编外人员。

五、教育、卫生、公安三个系统，根据单位工作量大小、人员、岗位分布配置，核定编外人员的职数。

……

对匿报、瞒报应清退人员，拖延清退进度，弄虚作假的，一经查实，单位一把手就地免职！”

汇报结束后，大家知道，华原省又将成为舆论的焦点。平心而论，常委们对陆凡谋划工作的思路、细化工作的举措、推动工作的措施、落实工作的能力还是挺佩服的。

最后一个议题，省委组织部常务副部长邹炜鹏汇报了人事调整方案，会议一致通过。

不出意外，这次的调整又涉及到南苑市四人，李倩担任西葭县委书记、马洋提名为西葭县县长人选、王盼担任社县县委书记、任汉卿提名为社县县长人选。

不仅如此，省委组织部的两个处长外放，胡天康担任洛郡市委常委、副市长，郑江担任省发改委副主任。

虽然大家都知道，这次的调整由王景尘书记主导，但南苑市和组织部又提拔重用了六人，这不禁让大家感叹，陆书记很“有一手”呀！

会议结束后，宣传部长秦孟阳跟着王景尘书记去了办公室，进门便说：“书记，陆书记搞工作魄力很大，靠着清理编外人员，估计咱们华原又要出风头了！”

王景尘淡淡地笑了笑，说道：“既然他想干，就让他去干，这不挺好嘛！这种得罪人的活没几个人肯干，不仅耗时耗力，到最后还出力不讨好。可以预料，清退那么多编外人员，信访问题肯定不会少，干部们也会骂娘，让他一一去处理吧！”

秦孟阳附和道：“还是书记高瞻远瞩，其实我也想不通，他为什么要做这种出力不讨好的事，这是‘高风亮节呀’！书记，这次组织部外放两人，南苑用了四人，华原现在有种声音，陆书记能掌半边天，‘陆家班’势力越来越大了！”

王景尘皱了皱眉头，说道：“南苑的位置是早定下来的，组织部外放也是我同意的。孟阳，格局要打开，不利于团结的话不要说，他是副书记，又兼组织部部长，人事工作绕不开。”

“书记批评的是，是我狭隘了！还没感谢您对宣传部工作的大力支持，李威去省广播电台任职后副部长空缺，我想对宣传部进行一轮人事调整，涉及到提拔一名副部长。”

王景尘想了想说道：“你先去找陆凡谈吧！”

听到这话，秦孟阳心里有些腻歪，他实在不想在陆凡面前低声下气，但正如书记所言，想调整人事绕不开他！

回到组织部，陆凡把副部长邹炜鹏、高硕和武韫晖叫到办公室，交代他们尽快选拔干部一处处长和考核办常务副主任人选。

邹炜鹏想了解领导的意图，请示用人范围和标准。

陆凡想了想，说道：“用人以公，方得贤才，我们是组织部，全省的干部都看着，选人用人更要坚持公平、公正、公开的原则，优先选择使用事业心、综合能力强，敢于负责和担当的领导干部，依规依制选拔任用人才，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，通过强有力的工作举措刹住选人用人上的不正之风。

两个岗位运用得当，能撬动十几个岗位的调整，尽可能让大家都能‘动一动’，要及时将民主推荐结果、考核评价标准、组织考察情况、实绩考核情况等信息予以公开，让大家站在同一起跑线上参与竞争，使干部选任见得了阳光，经得起考验，切实体现了公平公正！”


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