第569章 进省里升官
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在省委大院家属区一号楼书房,杨心民表情轻松随和,微笑道:“三年前你跟我说,想在基层工作。还不满三年,你交出的答卷,我给优秀。说说看,现在又是怎么想的?”
闻同早有思想准备,不慌不忙地道:“我自己的想法,还是愿意继续留在实际岗位上,做些实际工作。”
“啊?”杨心民有些意外,不由点拨道,“这次中央统一部署培养选拔青年干部,省委准备把你报上去。中央领导的意思,你可以到天都去接受锻炼,当然,也可以暂时不去,尊重你自己的意愿。不过,你要知道,这对你来说是一个机会,毕竟到了上面可以开阔眼界,了解熟悉全局性工作,也较容易接触到相关的人和事。”
闻同没直接回应他的话,而是道:“我有个还不太成熟的想法,就是把杳踪镇打造成辐射省内外的初级农产品及其加工品集散中心,进而把镇工业园建设为全省农产品深加工产业基地,发展大农业。集散中心及深加工产业基地,一个流通,一个制造,二者互动实现共同发展。基于此,我斗胆提一项设想,就是建设‘江映—边湖经济走廊’。在这条经济走廊上,将有五个核心支点,也是五大增长极,包括江映开发区、江映空港工业园、富铜工业园、杳踪镇工业园、边湖开发区。为了实现这样的设想,需要有配套的基础设施,比如修建横跨长虹湖的边湖—杳踪镇高等级公路,通过现有的杳踪—富铜公路联接上江边高速和省道;修建边湖机场,机场位置可以设在边七公路边;完善省内公路网,改善出入省公路干线,促成边湖——昆北——定府和利然——江映——香郡两条省际高速公路省内段早日开工建设。如果边七公路修通,那么杳踪镇工业园就可以全面融入边湖,也就会有个质的飞跃。目前因为地处一隅,工业园的发展受到了极大的制约,资金及人才的引进均受制于此,边七公路和边湖机场的建设势在必行。”
他继续说道:“五个核心支点中,江映开发区除原有的家用电器制造业外,还可以借助江映商贸市场的流通功能,继续大力发展与之密切相关的轻工制造业;江映空港工业园继续发展机电制造业;富铜工业园重点发展金属类基础原材料;边湖开发区重点发展装备制造业,其中应重振代表性企业边湖重工,并密切关注真道电气的电动汽车项目;杳踪镇工业园将重点发展食品及饮料制造业、电气制造业。这样,五大核心支点各有侧重,同时又有机互补,在走廊上其他县域经济体提供配套产业的基础上,最终形成强大的几大产业集群,进而拉动全省经济的再次大突破!”
两年前闻同就在思考这个问题,可以说,在经过陈照东批改后现已十分成熟。杨心民一下子就被他打动了,双目炯炯,说道:“你这个大胆提法很好,很有创造性,文字材料带来了吧?”
闻同忙从包里取出材料,恭恭敬敬地递了过去,心道什么都逃不出您的预料。
接过材料,杨心民只大致地浏览了一下大纲,道:“你接着说。”
闻同精神一振,马上说道:“杳踪镇受地理位置所限,虽然边七公路建成后离边湖只有三十余公里,但仍然难以负载过重的城市功能,也不应该负载。通过边七公路,可以把杳踪镇众多的中高收入人群引导到边湖,这样一方面可以快速提升边湖的城市价值,促进城市经济、社会快速发展,另一方面还可以为镇工业园吸引人才、留住人才。消费人群到了边湖后,杳踪镇的城市规模就可以控制下来,从而保护耕地不被占用。至于交通,我们可以设置兼顾边湖机场的快速公共交通专线,园区和市区两地间可以控制在半小时以内。关于镇工业园,我认为应该升级为省级经济开发区,但现有行政地位及隶属关系可以不变。”
杨心民一笑,问道:“按照你的设想,省、市两级会为镇工业园的未来投入很多,那工业园的税收分成比例是不是也该重新划分一下?”
闻同早有准备,含含糊糊地道:“这个……我倒没考虑过,不过,镇上把中高收入人群奉献给了边湖,这是一笔巨大的财富,实际上等于是间接增加了省市两级的财政收入。”
杨心民当然不会去和他争辩,没有再难为他,转而道:“把杳踪镇打造成辐射省内外的初级农产品及其加工品集散中心,进而把镇工业园建设为全省农产品深加工产业基地,发展大农业,你讲详细些。”
闻同说道:“对于前者,实际上几年来陆陆续续地我们已经在做这项工作,具体措施包括举办全国春季糖酒会杳踪镇分会、“米珍珠”香糯米节、“红姑娘”辣椒节,未来还将搞其他类似商业活动。除此之外,我们还想建设农产品及其加工品交易市场作为载体,具体可以命名为‘杳踪农产品与加工品交易中心’,其投入可以纳入江边经济走廊建设一体考虑。”
听他这么说,杨心民忍不住嘴角微微一扯,心道好小子,掏钱的事就让省市两级干。
闻同又说道:“对于后者,我提出‘大农业’这个概念,其具体含义是指以产业化为方向,以品质和环保为双翼,以科技为推力,以地域品牌为特色,以规模化、规范化、专业化为利器,实现可持续发展。在现行基础上,我总结归纳出具体方略,即以主粮、传统农特产及引进名贵农产品为三大路线,以农户散种散养、农户适度规模种养、企业集约化基地发展为三大模式,在平原地区以粮为主、农特为辅,在山区以农特为主、粮食为辅,在湖区以渔为主。为此,我建议成立省农业发展区域合作组织,组织成员享受资金扶持,分享杳踪镇的初级农产品及其加工品集散中心,也即分享市场资源,同时我建议地方基础设施投入也要适当与此挂钩。组织成员必须在农产品及其加工品方面全面符合环保要求,各项检测必须达到国家标准。鉴于现实情况,我认为合作组织需要建立严格的准入机制,同时还要有退出机制,也即必须做到望水县和义南县那样铁腕治农的县域方可加入进来,进来后如果在实际运行中屡次考核不达标的应该勒令其退出,否则我们的‘大农业’就会失去差异化竞争优势,最终沦为形式。我认为,最终结果应该是合作组织扩大到全省,甚至走出省。”
他再说道:“关于适度规模化,是指在不改变农村现有一次承包关系的基础上,鼓励农户之间协议二次转包,推行适度集约化经营。在农村,目前弃农从工已成普遍现象,这样搞很大程度上可以解决耕地抛荒问题。”
最后他说:“最终,全省将一步步形成一个‘大农业、大流通、大市场’的格局,我们不妨称之为农业‘三大’发展战略。”
等他说完,杨心民意味深长地道:“回去好好准备吧。”
大面积深度旱灾,客观上阻碍了边湖市治理农村“三乱”及试点农村“费改税”的进程,增加了推进中的阻力。
按倪正林的规划,今年七月就要在临湖和湖西两县同时启动“费改税”试点,并在全市范围内全面治理“三乱”。但在灾害发生后,市县两级政府均多方筹措资金救灾,灾后又面临着对农户的救济,导致财政压力急剧增大。
在这样的背景下,他雄心勃勃的改革计划不得不往后推迟。
尽管如此,他的决心还是很大,暂时无力搞“费改税”试点和治理“三乱”,就从局部着手,一是除临湖、湖西两大传统农业县外,其他县的农业特产税及附加全面取消,二是对交通不便、生产落后和农民生活困难的山区由减征农业税及附加改为免征。
望水县的情况不同,早在去年就全面推行开来,年初时就顺利开展了“费改税”试点,治理“三乱”则更早。
尽管救灾增加了县财政压力,但镇工业园的企业发展很迅速,地方财政增收幅度很大。
尤其是真道电气,更是翻着跟斗增长,虽然因为高新技术企业税收优惠及出口退税等因素,造成其税收增长不同步,但由于其总体规模庞大,缴纳的绝对税款仍然十分惊人。
因此,望水县的各项改革得以继续推行。
在多方努力下,镇工业园食品企业的原材料安全隐患被全面消除,两大上市公司四海有芳和成光酒业的股价也顺利地回归正常。
因为着手早,牛佑才在农田水利基础设施建设方面抓得还算扎实,义南县的灾害损失也不算太大。
为此,省政府授予望水县和义南县抗旱救灾指挥部先进集体称号。
可以说,面对罕见天灾,云缈省整体应对工作是成功的,但有两点无法回避,一是农田水利基础设施疏于整修,已十分脆弱,严重危及农业生产安全,二是缺乏对农业自然灾害的预警机制。
对此省委书记杨心民看得很清楚,痛定思痛,一俟雨季到来抗旱压力解除后,立即召开省委常委会,要求省政府拿出相应的解决方案。
参加完全市抗旱救灾表彰大会后,闻同把蒲长青夫妇请到边湖山庄吃饭。考虑到自己可能要调到省里,他在征得李易秋同意后,决定把她暂且安排在边湖。
对面两位是知情人,闻同也不想掩饰,说道:“蒲部长,我想把李易秋调到市教育局。”
闻灵娇道:“我看问题不大,她能力足够,成绩在那摆着,又是全国教育系统先进工作者,来市局还应该提上一级。”
这事不算难办,蒲长青没接老婆的话,道:“风传陈副省长要高就东洲市市长,你怎么考虑,是不是也准备过去?”
这不好瞒他,闻同道:“不过去,正在努力进省。”
话到这里,夫妇二人就不再往下打听,转而谈起别的事情。
回县途中,闻同接到翁璐从江映打来的电话:“闻大书记,向你报告一条让人振奋的重要消息,我们副部长带队后天到望水,我随队,准备怎么招待?”
闻同哈哈一笑,半开玩笑道:“谢谢你通风报信,来了后,我们望水的吃喝玩乐随你挑!”
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