第604章 财税是不可触碰的奶酪

和兰蕙芷一起调走的还有骆绮云，胡林早就到杳踪上任了，她之所以没有马上调过去，就是为了留下来陪伴兰蕙芷。

        闻同调到了省里，胡林在杳踪，她以后再想亲近兰蕙芷机会可就要少之又少了，精明的她自然不肯放过这段宝贵的时间。

        院长本来想在县城四季春饭店大张旗鼓地给两人办送别酒，但兰蕙芷坚决地拒绝了，他就改为采买物品在医院大会议室举办晚会。

        兰蕙芷性情和善容让，在单位一向十分低调，加上业务水平拔尖，工作态度端正，所以赢得了同事们发自内心的尊敬。

        在晚会上，大家不断地给这位难得的同事送上祝福，场面十分感人，不少女医生女护士还流下了泪水。

        大年初三傍晚，闻同和司庆春、刘强一起悄悄地飞赴东洲给陈照东拜年。晚上陈照东在家里接待了三位老部下，并把司庆春单独召进书房进行了长谈。

        春节一过，酝酿已久的省油茶产业发展政策获省政府常务会议审议通过，并由省林业厅、省计委联合行文下发。

        这项政策具体是由“三合办”起草的，是省农业“三大”发展战略规划中油茶项下最主要的配套政策。

        政策规定，将在全省统筹安排油茶产业的发展，按照“立体开发，综合利用”的方针，全面发展茶油、蜂蜜，以及茶树菇等菌类产品；综合利用茶壳、茶籽粕、茶饼、茶木等副产品，发展化工、食品、饲料、木材等相关制造业。

        政策鼓励产业资金进入油茶种植及相关开发，鼓励广大农户以个体或联营方式从事油茶种植。

        对于连片改造低产低质园或连片直接垦种高产优质园的，凡超过五亩由省“大农业、大流通、大市场”发展基金每亩每年直补一百元，连续补助三年，并免费提供技术支持，免费提供苗木，这主要是考虑到油茶种植前三年基本无产出而投入又较大的缘故。

        在产业链后端，政策鼓励油茶加工企业做大做强，引导低息开发贷款向其倾斜，设立相应的税收优惠激励，与其销售额挂钩，按季度兑现。

        为不断提高科技水平，促进高产，促进茶油品质不断优质化，并为种植环节提供必要的科技服务，政策决定加大对省市县三级林业科研机构的投入，其资金来源于“大农业、大流通、大市场”发展基金。

        为树立模范，实现以点带面的目的，计委联合林业厅决定在全省范围内选拨四个基础最好的县成立油茶种植示范县，在农业基础设施投入上给予适当的倾斜。

        为此，省计委成立了油茶开发办公室，具体负责全省油茶开发领导工作，协同省林业厅开展工作。同时，成立行业协会，即省油茶产业协会。

        这项政策之所以没有和省农业“三大”发展战略详细规划一并推出，而是滞后很长一段时日才出台，其原因就是因为“大农业、大流通、大市场”发展基金还是未知数。

        在如愿申请下来中央专项扶持资金并创立发展基金后，有钱了，政策中所规定的各项补助才有了保障。

        在选拨出来的四个示范县中，苍茅市茶花县被排在第一位，这让此前失意于区域合作组织成员而倍受打击的县委书记桂大英喜出望外。

        在许多人的共同努力下，杳踪区正式获得国家审批，成为边湖市市辖区。其辖区范围包括原杳踪镇及富铜县和望水县的部分乡镇，沿规划边七公路直达长虹湖，规划建设的边湖机场亦在其境内。

        这本来是喜事，但麻烦很快就来了。镇工业园这棵巨大的摇钱树所带来的地方财政收入，如何在杳踪区和望水县之间分配，省、市两级的原有分配比例又如何更改，因为要抢报批进度这些在镇改区前都被省、市两级给强行压下了，现在区已经成立，事情就浮了上来。

        首先是区委书记马凤玲和望水县县委书记陈金光大打嘴仗，相互之间锱铢必究，寸土必争，搞得分管财政的常务副市长苗长刚一个头三个大，愣是协调不下来。

        两人的说辞如出一辙，就是“我想让步，全区（县）人民也不肯答应！”

        但当涉及到省、市两级的原有分配比例更改时，两人又立即站到同一条战壕里，掉转枪口一致对上。

        而当涉及到省原有分配比例更改时，杳踪区、望水县和边湖市又站到同一条船上共进退。

        财税是不可触碰的奶酪，面对这样的矛盾欧阳索宏也没办法，无奈之下只得召开专题会议，会齐相关各方面对面协商对策。

        在会上，省财政厅的观点是省级财政通过省投集团参股杳踪工业园开发集团对工业园基础设施建设进行投入，所以其地方财政收入分成比例应该提高。

        这个观点和市财政局一致，市财政通过边湖投资集团参股杳踪工业园开发集团对工业园基础设施建设进行投入。

        对省财政厅的观点，苗长刚据理力争：“首先边湖市十分感谢省委省政府、省计委、省财政厅对工业园的关心和支持，我们在边湖召开会议时，大家踊跃发言，都表达了这样的看法。与此同时，许多同志也一再说，我们要加强自力更生能力，不能光想着依赖省级财政的投入，要全面拓宽资金渠道，比如向政策性银行融资，向商业性银行融资，等等。”

        他的话很委婉，但言外之意很明显，我们不稀罕你省财政的那点投入，你们省投集团投过来的资金大多数不也是从银行贷的么？你们能贷，我们就不能自己去贷？

        杳踪工业园开发集团还在筹备中，并没有注册成立，之所以拖着就是因为四方在地方财税分成比例上未能达成一致，分成比例达不成一致，出资持股比例也就达不成一致。

        现在的情势很明显，工业园是只绩优股，谁投得多，谁未来就可以多分一点，所以谁都想多投点进去。


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