第1042章 成功抓住机会

麻凤贤介绍说：“这里三条公路、一条铁路交汇，也是老城芙南区、城市居住区长虹湖区和中央商务区虚湖区交界的地方。左侧是江边高铁边湖站，还有汽车客运总站，是市旅游集散中心。虚湖风景区、乐水风景区游客流量很大，去年全年达到743万人，今年有所下降，前三个季度累计461万，预计全年在570万左右。”

        从中巴车前挡风玻璃看出去，视野非常开阔。宽阔洁净的黑色柏油大道，繁花似锦的花圃带镶嵌在两条巨大的碧毯般的绿地上，一起笔直地伸展出去，给人带来强烈的视觉冲击，令人赏心悦目。

        大道右边的银梭湖湿地公园碧波荡漾，芳草茵茵，不时有鸟群起起落落。左边的住宅区，崭新的小区漂漂亮亮，也有不少在施工的楼盘。

        一直往前看，远处大道末端中央商务区的楼群鲜亮夺目，颇具大都市的气派。

        中央领导面浮微笑，赞许道：“湖保护得很不错，原生态，非常美丽！”

        到了科学城，离安排好的十二点半吃饭时间还有一个小时。按照计划，中央领导听取松望堂、糜巡哉汇报省内宏观经济情况。

        松望堂先汇报，和中江省英书记一样，他也是只反应问题，多讲困难，向中央伸手要政策要支持，少提自身的对策和措施，以期在即将推出的一揽子国家投资计划中多争取一点。

        尤其对回流的务工人员，他只提了一句数字，俨然他们的再就业是中央的事，和本省无关。

        到糜巡哉时，他简要地汇报过宏观经济情况，随即口风一转，面色凝重地道：“我省回流农民工110万左右，回流城市务工人员30万左右，已经构成严重的社会问题。城市务工人员相对较少，新增就业岗位基本能够吸纳他们。关键是农民工，他们长年累月出门在外，我们很难管得了，但只要回到家里，就还是云缈省的人，我们就要对他们负起责来！省政府拟订了一份方案，专门针对回流农民工的安置问题，具体由农业厅长杜子坤同志汇报。”

        松望堂一呆，什么回流农民工安置方案？他什么时候搞的？怎么不按事先研究好的汇报？

        一听糜巡哉提到回流农民工的安置问题，中央领导目光一凝，炯炯有神地看着杜子坤。

        杜子坤瞥了一眼腕上的手表，离十二点半只有十分钟，他心里明白，真正留给自己汇报的时间只有五六分钟。或许，这短短的五六分钟时间将决定自己未来的命运。

        时间安排比预计的要短促，不过好在他准备得非常充分，讲的又是自己非常熟悉的工作，所以并没有慌乱，极短的时间内就重新理好了思路。

        在三言两语汇报方案的基本情况后，他迅速转入实质内容：“方案提出如下解决措施，一是加快完善农村社保；二是依靠发展来解决问题；三是政府资助农民工接受职业再教育，提高技能，加强再就业能力。”

        “依靠发展，指发展农村经济，让回流农民工在本乡本土实现就业。具体措施一是继续完善乡村农资经营机构捆绑农技服务模式，针对性开展集中农技培训，深度推广普及农业科技；二是借助杳踪农产品与加工品交易中心农业市场信息优势，遵照市场化原则，引导他们科学选择种植品种；三是鼓励利用他们外出务工所获得的技能，回乡创业，比如小五金制造、食品生产加工、服装鞋帽生产、农资农具加工等；四是协调农行系统，定向提供信贷，缓解资金短缺难题；……”

        中央领导神色柔和了许多，问道：“你讲的乡村农资经营机构捆绑农技服务模式，详细展开一下。”

        杜子坤心里长吸了一口气，汇报道：“这项工作发端于杳踪区和望水县，X年前在边湖全市进行了重大变革，引入市场化竞争机制。截止目前，边湖、昆北、苍茅三市发展得最好，已经覆盖全部乡镇村。全省总计有3493个审查合格并登记备案的捆绑经营机构，覆盖率67.36%。”

        见他听得极为认真，丝毫没有不耐烦的意思，杜子坤继续道：“乡村农资经营机构捆绑农技服务模式，就是对县以下各类农资经营机构实行严格的准入机制，采取农资销售捆绑农技服务模式。对每个经营机构，经县政府农业主管部门考核合格的农技人员至少要占到六成。谁卖种子、农药、化肥给农户，谁就要承担相应的农技服务责任。服务实行有偿收费，费用农户承担一半，政府补助一半。政府鼓励各级农技人员脱岗创业，进入这个市场。对于有编制的，编制可以保留三年，第一年发四成工资，第二年发两成，第三年不再发放。如果创业失败，可以再回到原岗位。同时，也积极鼓励农业类大中专毕业生进入这个市场就业，政府为他们提供三个月的免费岗前培训。对于农技人员的后续教育，将由各级科研院所和大中专院校有偿承担，比如杳踪农业科技公司、省农大、省农科院、各市农科院。”

        中央领导问道：“实际开展效果如何？脱岗创业的农技人员回岗情况如何？”

        “重要乡镇农资经营机构一般在六到十家，一般乡镇在三到四家，有效地展开了市场化竞争，保证了服务质量。甚至在一些人口量大、农业经济相对发达的行政村，也成立了一到两家捆绑式经营机构。可喜的是，除了实力雄厚的杳踪农业科技公司外，目前已经出现12家跨市县经营机构，注册成立农业技贸公司，平均从业人员69人，上年平均盈利50.02万。脱岗创业的农技人员，全省累计583人，截止目前回岗72人，占比12.35%。”

        中央领导的认真态度令人肃然起敬，敏锐地听出了问题，追问杜子坤道：“那也就是说，进入这个市场就业的，主要还是历年的农业类大中专毕业生？”


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