第三十一章：分田

　　      这一日，一脉与消逝“两大罗汉”，惩奸除恶，继酸梅镇之后再次拯救并教化了一方愚民，功德圆满。

                        日后，国内公民意识觉醒，根本性变革诞生，中低层社会仍面临不动产分配严重失衡的难题。基于热心，一脉又帮索卡尔完善了这套法制。他把提案命名为“水果村固定资源分配套餐”：

                        其一，以改革农村“芝麻官”为优先，有意当家管事者的名额必须获得人民推崇，由人民定夺，以制衡少数利益团体相互勾结的歪风。若像定远和尚那样只由个人说了算，必然以和尚们的利益为优先考量。

                        有句俗语，话糙理不糙，叫“脑袋跟着屁股走”——要张三捧出来的人，跳过张三不顾，去帮李四做事，貌似违背了人类的基本思维逻辑，不符合人性。即便，基层管事的秉公办事，老百姓依然认定管事的偏心、偏袒，这与他们不用受到大众的约束恐怕不无关系。

                        打个比方，就好像“后妈心态”，看前妻的孩子特变扭，总觉得他既不是自己生出来的，也不是自己抚养的，很难一条心。老百姓常说，“家和万事兴”。乡村犹如一个大家庭，像定远和尚跟水果村民这样的成员组合，闹出悲剧的概率要比喜剧大得多。

                        还有，现有社会体系已在基层管事圈形成了“闸门”：一来，阻碍了地方上有意管事却无关系的人才地流通；二来，占常住人口总数极少份额的土豪村霸，长期控制着地方主要资源不放，乡村地区有限的“蛋糕”，经不起这样的权益分配；三来，深化了社会阶级矛盾。

                        现今，索卡尔的百姓普遍对此持怀疑态度，认为当中有猫腻，不清不白，藏污纳垢……这种说法也许以偏概全、有失公允。但，不管说得对不对、事情是真是假，对官方的声誉和民望的损害都已经摆在那了。那为什么不试着重拾民心，开诚布公，让大众心悦诚服？为什么不试着解开“这条绳”，不再叫基层官民像一根绳上的蟋蟀，疏远了都疼，凑近了又互咬？

                        天底下最常见也最揪心的事，当属同一个屋檐下的人闹内讧。民众皆不想越闹越僵，高层有必要帮忙疏通疏通；

                        其二，设法遏制村霸土豪的占地、圈地行为，让羸弱无助的百姓通过“水果村选地主”的方式，拿回被抢占的宅基地。假使占据公有土地资源，而无司法认可，需每年向地方办事处缴纳罚金。金额按地段与面积的价值决定，超过的每五十平方罚金翻倍，直到同意转让占地或者获得宅基证为止。

                        收缴的罚金则部分用作有户口无建地、农耕地的民众的抚恤金；罚金可按日后的货币价值增减灵活调配。法令施行，借助村民举报核实；

                        其三，村公有土地、私人农田，遭到定远和尚那样的恶霸以租代征，建筑或扩建厂房的不公事例，可由公开招标形式，广泛招商竞标厂房用地。土地使用期限每次五到十年不等，租金的50%按原土地面积分发给原农田户主，40%用作公益基金，提高村民健保、求学、养老权益，为官方分忧。

                        基金管理员设置三到五人，由村民提名公断。剩下的10%，纳入地方公款，管理员可从中获得一定薪金。而用地竞标者需有注册公司，预先向基层办事处缴纳十万以上五十万以下的保证金，得标后需在三个月内交付为期三年的租金，法令方可正式生效。

                        原厂家可持有“保地优先权”，即以竞标最高金额保留厂地，并在三个月内缴纳为期一年租金。如租金不按时缴纳，或者厂家执意不搬迁，可申请相关单位依法制裁。

                        原厂家的不动产转卖或迁徙过程中的利益问题，亦可向相关部门申请调解。调解期限不得超过半年，逾期则依照厂房建筑面积所需耗费的建材费用赔偿厂家，建材价格按当地民房建材最普通的平均值计算，赔偿款由基层办事处和有意竞标或建房的一方付清。

                        其四，一切法律程序前，须先行请示原土地持有人即社区全体居民，采取公断方式决定土改流程：倘若原土地持有方执意收回土地的人数超过百分之八十，即可勒令占据土地的私人或厂家，迁出该地。迁移方建设的建筑物或财产须在规定时间三个月内搬移完毕，否则强制拆迁。

                        其五，已被私人或集团拿走的乡土，若出现拿而不建、建而不实、建筑物过度简陋等意在囤积土地以待增值的情况，亦可按照上述的“占地处罚条款”予以惩处。

                        如果收购方愿意扩建，可向官方提交建筑方案，并按时按规划完成；工程逾期，必须缴纳包括施工期间在内的占地罚款。而向官方提交的建筑方案须向村民公布，再经相关单位严格审核。

                        例如，该方案是否需要如此大面积的土地？工程时间是否合理等等。应坚决避免，“扩建广场、草皮、搭凉棚、造铁皮屋”等敷衍了事的工程项目，庭院或草皮面积不得超过实际建筑用地的两倍。官方和当地民间可共同监督约束收购方。

                        其六，村民有权向收购方获取“母地权益”，则收购方每年仍需向村民提供原购地价格的一定比例（如百分之一）的金额，用作乡村社会公益。此法可延期视情况推行，避免矫枉过正。

                        其七，被租借或收购的乡土，未经村民集体表决，一律不准转让或出售，包括该土地上已建筑完成的不动产。

                        造福了水果村一村百姓，一脉他俩理所当然的受到村民们热烈拥戴，好酒好肉不在话下，自愿集资携重金相赠者也不乏人在。

                        一顿饭，他们光吃当地特产伤风果就快吃到吐了。可村民们兀自不依不饶，执意要叫辆大卡车满载他们厌恶之极的“害人精”孝敬恩人。

                        一脉连连摇手称不，表示他们并非为财物而来，当场辞谢了诸多礼物。一脉又向村民表明身份、阐述志向，继而咨询起通往自然部落的密道。

                        村民们得知恩人志向，当即请出一名长年游走于附近各区域的商人担任向导，为一脉二人带路，去往邻近阿斯玛平原的自然部落。

                        当日饭后，一行三人动身出发。向导走在前头，有说有笑，对一脉分配土地的妙招赞不绝口。一脉跟他讲：

                        有个热带国家叫津特利，当地人十分不团结，凡涉及公共利益，一律事不关己，高高挂起。故而，该国偷猎大象的违法行为屡禁不止。

                        后来，政府听从经济学家的建议，出台了一项新政：把大象所有权分给村民，允许猎人在缴纳一定费用后猎杀大象。不少人质疑新政会导致大象灭绝。

                        然，现实恰恰相反：大象归村民后，村民保护大象的积极性大增。因为越多的大象，意味着他们能向游客收取越多费用。村民还能积极配合警察阻止偷猎者。短短几年内，大象的数量成倍上升。

                        新政也许并不完美，但无疑相当有效，因为村民能从大象身上得到好处。这也为其它政策的制定提供了思路：要重视利益设计。只有把人类自身利益，与“亟需重视的一方”联系在一起，才能达到理想目标，共生共存。

                        向导一边夸赞一脉知识渊博，一边引路。他们行至一处密道口，便捡来干柴，点燃火把。三人手举火把通过幽暗的村中密道，即见另一番崭新天地：

                        这里天高地阔，巨木参天林立，绿得原始、绿得朝气蓬勃！数不胜数的绿叶点缀上空，星星点点，洒下绿光斑斑。清新的空气里充斥大自然芬多精的味道，寻常的呼吸吞吐，便使人心旷神怡。举目四顾，尽是绿色海洋，好一座不经人为破坏的远古丛林。

                        由向导引领，一行三人穿行于葱葱郁郁的丛林中。林深处野兽吼声赫赫，草丛内虫鸣鸟叫叠叠，演奏出一支最原始的交响曲。大地上焦黑的土壤泛出淡淡的泥味，参天大树呼吸吐纳皆有绿意传输，空气里偶尔飘来的花果香气，无一不沁人心脾。

                        消逝抬头斜望，树枝上一对亲密的鸟儿正在彼此清理羽毛。左侧一只羽色翠绿，昂首挺胸，头顶一枝尺半冠羽好似初春嫩芽抽拔挺上，全身宛如翡翠雕琢，通透精美；右侧一只，鸟羽花红，体态匀称，一段尾羽长约三尺，犹如柳叶垂湖。二鸟相偎相依好不甜蜜，胜似神仙眷侣。

                        为一脉和消逝带路的向导，触景生情，心头不由得萌生甜蜜感！瞧见枝头上的这对鸟儿，他自然而然的想念家中的妻子，好生欢心愉悦。

                        大好心情助长向导的兴致，遂拿那对永浴爱河的鸟儿做话题，跟一脉他们讲：“这种鸟是自然部落的图腾，名叫‘同心鸟’。当地的居民非常崇尚这种象征爱情的鸟类。

                        “他们会花很长时间收集同心鸟掉落的羽毛，然后在部落青年男女的成年礼上，将雄鸟羽毛编织而成的翠绿色手链戴在少男手上，少女则佩戴雌鸟羽毛做的红色手环，以此做为进入适婚年龄的象征。已婚男女就有所不同，他们戴的是青红交织的羽链，象征永结同心。”


　　https://www.biqugecd.cc/63996_63996028/74101632.html


请记住本书首发域名：www.biqugecd.cc。九天神皇手机版阅读网址：m.biqugecd.cc