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第196章 日美体系


穆天宇很快就正式进入访问学者的学习和研究工作中。

        随着工作的顺利展开,不久,他便越来越关注起日本的消防体制建设问题。由于日本的很多制度体系设置,都是二战后,在美国的干预下建立起来的,因而,日本的很多东西都是沿用美国模式,加上结合日本国情发展起来。

        所以,研究日本的消防体制,当然也少不了研究一下美国的消防体制。

        穆天宇注意到,日美两国的消防机构都与警察机构分开平行。

        这方面,不像中国,公安警察与消防部队混为一体。

        中国的作法,有一定的优势,比如,中国一贯倡导,消防应该是防消结合的。特别是近年,中国开始尝试,公安警察主管“防”,消防部队主管“消”,暂时缓解了一些,要求取消消防部队的呼声。

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        而日美两国各地的消防部队,是“部队”吗?穆天宇又首先论证了一下,他确定没错。

        美国各地的消防部队,基本上都在“消”上面做得很强;而在“防”的上面,却存在很多缺陷,稍显薄弱。日本的消防部队,则是既管“消”也管“防”。所以,日本的消防部队,更加全面,也更加繁忙和辛苦。

        不是国内很多人都推崇日美消防职业化吗?他们高呼要把中国的消防部队撤销,要像日美那样实行消防职业化!

        穆天宇却发现,日美各地的消防机构,不论它们表面隶属什么部门,都的的确确是部队,是职业化的消防部队。

        因为,日美的消防机构,与中国的消防部队一样,基本上都实行着军事化管理,并沿用军队指挥系统。

        这一点上,国内很多貌似学者或行家的人,并不了解,他们仅从表面隶属,就经常大放厥词:消防要职业化!消防部队应该转业到地方!这些人,一般都是山头主义作怪,有封建割据意识,或者他们受分裂思想影响太深。

        穆天宇联想到小时候,曾经听父亲穆沧海说过,日本还没有中国云南一个省大,却分成47个省级行政区域。

        而中国国土面积是日本的几十倍,却才只有30多个省级行政区域。每一个地方政府,如果既有警察部队,又要把消防部队也完全归属起来,加上与驻军部队密切相关,无论哪一个省,都绝对可敌一个有足够武装力量的国家。

        站到很高的学术层面上,必然要联系实际,才能学以致用。消防机构体制,和消防管理体制,不能简单地知其一而不知其二,更不能简单地照搬照抄外国的体制,否则,都是行不通的。

        再看看美国的国家消防局,更是归属于负责美国国土保护和海岸警卫部队的国土安全部管辖,并明确,战时,海岸警卫部队归属海军。那么,虽没有明确战时消防部队归属,但已能见一斑,消防部队与国土安全问题密切相关。

        美国的消防官也都以消防中尉、消防上尉、消防大队长等部队军衔和军职,称呼官职。即使是新入职的消防员,也是从消防专业大学毕业后,考进消防机构任职的。与我国的消防部队比较,这一点上,美国的消防部队倒确实是职业化的。

        美国的消防员一般只要服役25年,就可以完全退休。也就是说,一个消防专业毕业的21岁大学生,做了25年消防员后,如果没有担任相当职务,他完全可以在46岁时,就拿着高额养老金,不用再工作了。

        日本的消防部队就更加直接实行军事化模式。

        仅东京消防厅所属的消防部队,就包括水面部队、陆地部队、山岳部队、航空部队、急救部队、其他部队等。对这些部队,日本官方的英文翻译为rescueforce(救援部队),而日本正规军队的官方英文翻译为selfdenfenceforce(自卫部队)。

        并且日本的法规规定,救援部队可以出国执行国际救援任务;而自卫部队则没有这个权利,除非派出人员参加联合国维和部队,才能出国作战。

        穆天宇从学术角度,研究了日本的消防体系后,就想具体地深入到消防部队,实地考察一下,以获得更全面准确的第一手研究数据材料。

        他把想法通过雨田裕太,转告给了原野敏佑教授。得到了赞许,并作为研究考察工作,申请了东大学校的支持。

        正好,雨田裕太由于穆天宇的影响,也对消防部队越来越感兴趣。他以建筑工程消防设计研究考察的名义,也申请了东大学校的支持。

        这样,雨田裕太就可以和穆天宇两个人,一起进行考察工作,一起搞研究了。

        东大正式与东京消防厅联系接洽的时候,雨田裕太就干脆挤在穆天宇的宿舍里,一起等待着项目的安排。

        雨田裕太把日本消防部队的职衔章,与中国消防部队的军衔进行了对比。他问穆天宇道:“哥,日本消防部队职衔章共有10个等级,对应中国的消防部队军衔,你应该相当于日本消防部队的消防司令长或消防监。”

        “是吗?”

        “应该是。东京消防厅应该类似北京消防总队,如果对应少将或大校,那中校就应该对应消防监。”

        “我觉得这没有可比性。再说了,我来东大不是以军人身份,而是以普通学生身份来的。”

        “我倒觉得,要是哥也像你的那两位学长一样,穿着军装来东大,那可就拉风了,也一定更帅了。”

        “小弟,你可千万别把这事儿说出去,那真的会很麻烦的。”

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        “放心,哥,我明白的。不过,我真想看您军人样子。”

        “不过就换身衣服而已,还不是天天你看到的这个样子。”

        “那可不一样。”雨田裕太拍拍穆天宇的腰板,又说道:“这身板挺拔的像大将军,不穿军装,可惜了!我这镜头也无用开之地了。”

        “哦,你就是为了摄影爱好,故意来折腾我啊?”

        “那能呢?我姐见一面的样子,就被迷倒了,那绝对不可能是一般的样子。”

        “算了,懒得理你了,”穆天宇似乎有点儿生气,“我现在样子不好吗?”他自己左右看看,到一边去了。


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